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中国民用航空局例行新闻发布会举行

2018-1-17 14:10| 发布者: admin| 查看: 2033| 评论: 0|来自: 武汉夜生活

摘要: 1月17日,在中国民用航空局召开的例行新闻发布会上,中国民用航空局运输司司长刘锋介绍近期通过的《民航旅客国内运输服务管理规定(征求意见稿)》。

 

  

  刘锋表示,原规定于1996年颁布,此次修订遵循简政放权,发挥市场机制决定作用;依法行政,维护消费者合法权益;适应民航运输新发展;提高对旅客真情服务水平的原则。

  修订版更改了规章名称,将《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》调整为《民航旅客国内运输服务管理规定》,凸显对民航国内运输服务加强监管的修订初衷,明确消费者权益保护的监管重点:

  一是新增了承运人在旅客购票时、购票后,对运输服务信息的告知义务,充分保护旅客的知情权及其他的合法权益。针对当前互联网机票销售中出现的默认搭售等行为明确予以禁止,维护旅客的知情权和自主选择权。

  二是新增了超售时的消费者权益保护规定,明确超售处置原则,告知解释义务,补偿和退票原则,服务保障措施等等,确保最大程度保护消费者的合法权益。

  三是新增承运人服务承诺和服务报告的内容,便于消费者获取承运人的服务质量信息,也便于政府监管部门掌握承运人管理事故差错、超售、残疾人旅客运输等服务质量信息。规范了客调变更和退票规则,根据运输实践对客票退改签规则予以了规范,统一规定了不同情形下的变更和退票的办理要求,更好的保护旅客的合法权益。

  四是保障规章的可操作性和监管力度。为了使市场主体守法有预期,监管部门执法有依据,增加了监督管理和法律责任两章,对行业管理部门监督检查权,市场主体违规的处罚进行了明确规定,以确保新规章的可操作性和执行力度。目前规章的修订稿正在向全社会征求意见。

  值得注意的是,《民航旅客国内运输服务管理规定》征求意见稿当中,明确提出了禁止默认搭售,也对默认搭售行为做出处罚的规定,对此,刘锋表示,近年来,随着互联网机票销售普及,互联网机票销售也出现一些乱象,默认搭售就是其中之一。

  “所谓默认搭售,就是旅客通过互联网机票销售平台购买机票时,平台的机票预定页面已经将贵宾休息室、保险等附加服务设置为默认选项,很容易造成违背旅客主观意愿误买。默认搭售方式实际上侵犯了旅客的知情权和自主选择权。这两年民航局接到类似问题的投诉明显增多。”刘锋指出。

  他表示,为了规范互联网机票销售,民航局于2017年8月发布了有关通知,要求禁止以默认选项的方式“搭售”机票以外的服务产品。这次《民航旅客国内运输服务管理规定(征求意见稿)》,将这个要求上升到了规章层面,并增加了相应的法律责任。“如果规章最终发布,民航局行政机关将加大监督检查力度,对于发现违反规章的行为实施行政处罚。”


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